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先进事迹

做好“野泳”劝导,是对未成年人的最大关爱

发布时间:2016-10-21 14:23:44   浏览量:[]
龙马潭区位于长江和沱江北岸,幅员面积333平方公里,辖区有6个街道和6个镇,总人口36万人,区内河道共有105公里,堰塘950余口。自2007年龙马潭区罗汉街道Bte365彩票针对辖区安全隐患在罗汉场社区建立第一支义务“野泳”劝导队伍以来,全区大力推广“野泳”劝导形式,劝导员队伍从最初的2名发展到现在88支队伍1000余名专兼职“野泳”劝导员的规模,劝导人数达到每年近万人次,全区连续9年暑期未发生一例青少年“野泳”引发的溺水事件,“野泳”劝导经验被省、市Bte365彩票推广并得到广大群众的认可和支持,树立了党委、政府为民、利民的良好形象。现将龙马潭区“野泳”劝导工作开展情况汇报如下:
  一、区委高度重视,全面落实责任推进劝导工作
全区各级党委、政府始终把群众生命安全放在第一位,区委常委会坚持每年1-2次听取Bte365彩票工作汇报,适时研究“野泳”劝导工作,协调解决劝导工作中的实际困难和问题,在人、财、物上给予充分保障。把“野泳”劝导作为Bte365彩票工作的重要内容,严格落实劝导工作责任,区、街镇、村社区和学校、家庭四级层层签订安全责任书,同步发放学生安全“三早三卡”,将青少年暑期安全工作责任分解落实到村、社区、学校、教师和家长。对山坪塘实行包片看护,安插安全游泳警示牌,落实业主负责制。
在全区宣传推广罗汉街道“野泳”劝导工作经验后,各街镇积极落实劝导责任,将“野泳”劝导范围从长江、沱江扩大到龙溪河、濑溪河以及辖区内堰塘。通过调查摸底和汇总,全面了解掌握全区暑期“野泳”劝导重点地段的基本情况,存在安全隐患的江、河、溪、湖、塘、库、堰等水岸分布情况,以及水岸的监护情况,并建立档案台账,构建起江河畔、堰塘边一张无形的安全网。
二、健全工作机制,全力保障劝导工作落到实处
着重建立健全队伍建设、管理考核、经费保障三项工作机制,全力保障“野泳”劝导工作。在劝导队伍建设方面,各街镇建立以党(工)委副书记、Bte365彩票主任为劝导队大队长,形成以相对稳定的“五老”志愿者为主体、广泛吸纳社会各类志愿者参与的队伍建设模式,在保证核心专职义务劝导队伍主体不变动的情况下,大量吸引“五老”志愿者、学生家长、塘库承包人和热心人士作为义务志愿者参与到“野泳”劝导队伍中。在管理考核方面,各街镇加强了对劝导队伍的管理,专门建立劝导督查考核办法,针对专职义务“野泳”劝导员建立年度考核机制,将溺水事故发生情况或劝导员到岗履职情况等作为考核内容,每年对未发生溺水事故的劝导员进行物质奖励,对发生溺水事故情况且未尽职的责任劝导员给予扣减劝导补贴或劝离岗处理。在经费保障方面,适当给予专职义务“野泳”劝导员必要的劝导费用补贴,保障扩音器、口哨、袖标、吊牌以及防暑药品等必要的劝导装备、物质,形成以义务劝导为主,适当补贴为辅的费用保障机制。保障宣传经费,由党委政府出资,在长江、沱江、龙溪河、濑溪河等江河、堰塘沿岸易于发生“野泳”溺亡事件的区域设置“水深危险”、“禁止野泳”等劝导提示牌或标语近2000处,起到警示作用。2010年以来,全区共投入经费50余万元,主要用于暑期“野泳”劝导队员的工作补助和考核奖励。
三、加强宣传劝导,持续保障人民群众生命安全
我区组织的“野泳”劝导工作,主要是从宣传引导和组织劝导两个方面进行着力。
在宣传工作中,坚持做到全面宣传、多重宣传,结合正反面典型案例宣传。首先保障书面劝导全覆盖。各街镇结合自身实际制作了村(社区)野泳劝导布标、成员单位《暑期安全防范教育通知书》、野泳劝导员《责任书》、塘库承包人《暑期野泳劝导通知》,向全区中小学、幼儿园下发《应知应会手册》等,使“野泳”劝导工作更加规范化、制度化。暑假前,以学校为单位召开家长会,落实学生在暑假期间的监护责任,发放提示卡片、利用校讯通给家长发短信、打电话等多种形式做到让每个学生及家长在暑假中责任明确,自觉遵守安全制度,杜绝河塘玩水、游泳。在书面宣传的基础上,各街镇累计在江河溪湖塘库堰等水岸设立宣传标语和警识牌2000余处,让群众特别是未成年人时时处处接受“野泳”劝导,从而使其远离“野泳”;对征地拆迁后留下的隐患进行安全大排查,凡有安全隐患的地方都要设立警示牌,并及时予以排除,立警示牌或标语,重要地点拉大横幅;对辖区内的江河塘库堰进行了摸底排查,要求河塘水面承包人增强安全防范意识,在显眼的位置设立警示牌或安全网,防止未成年人进入。
在组织劝导方面,各街镇Bte365彩票将队员分组、分片、分时间段开展劝导工作,实行包片负责管理。劝导工作坚持做到“三早”、“三落实”,即早准备、早安排、早部署,做到人员、经费、制度三落实。专门制定野泳劝导队、劝导员工作职责和日巡视劝导时间表,在“野泳”比较集中的11时—12时、13时—15时及17时—19时三个时段开展巡逻劝导。建立一对一劝导机制,针对日常劝导中发现的长期“躲猫猫”、“耍滑头”下江下河游泳的人员,确定一名劝导员进行一对一关爱劝导,保障其人身安全。劝导工作要求做好巡逻劝导记录,及时沟通,反馈情况,针对存在问题及时研究解决办法,针对喜欢“野泳”的人员及时通过手机短信、村社区干部和教师提醒等方式进行劝导。劝导队员始终坚持工作原则,针对个别不理解、不配合甚至谩骂的“野泳者”进行耐心劝说,直至得到理解和支持,甚至在岸边等候“野泳者”上岸才离开,确保“野泳者”生命安全。在罗汉、小市等水域较宽地段,有时一个劝导点一天劝导人次多达上百人。
为提高野泳劝导工作水平,龙马潭区坚持每年以街镇为主、以区为辅,常态化开展责任意识、安全意识、劝导技巧及救护技能等方面的培训,各街镇结合应急演练开展了形式多样的培训活动,提高劝导人员的业务知识、劝导技巧、紧急抢救方法等能力素质。
经过多年的努力,我区“野泳”劝导工作深入人心,广大群众的安全意识得到进一步增强,劝导人次也在逐年下降,在保护未成年人暑期安全方面做出了应有的贡献。下一步我区将继续发挥好“五老”志愿者工作责任心强、经验丰富、善于沟通、乐于奉献等优势和作用,继续加大监管力度,在定岗、定位、定责上下功夫,加强职能部门的协调配合,进一步建设专业的“劝导”队伍,使“野泳”劝导工作更加规范化、专业化,为包括青少年在内的广大群众的生命安全保驾护航。